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2018年清远市中级人民法院工作报告

届人大

次会议文件(26

 

清远市中级人民法院工作报告

 

——2019年1月17日在清远市第七届

人民代表大会第五次会议上

 

清远市中级人民法院  院长  朱可胜

 

各位代表:

我代表清远市中级人民法院向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和列席人员提出意见。

 

过去一年工作回顾

 

2018年,全市法院在市委坚强领导,市人大及其常委会有力监督,市政府、市政协等各方面关心支持下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神,紧紧围绕市委、市政府重大战略部署,充分发挥司法审判职能作用,大力推进司法体制综合配套改革,全面加强过硬队伍建设,不断推动法院各项工作发展。

一年来,全市法院共受理各类案件69169件,同比上升21.3%,办结59139件,同比上升19.25%,结案标的金额192.93亿元。其中,市法院受理各类案件11341件,办结10713件,结案标的金额45.73亿元。

一、充分发挥审判职能作用,推动清远经济社会高质量发展

深入开展扫黑除恶专项斗争。审结刑事案件3039件,判处罪犯4794人,同比分别增长7.54%、25.17%。聚焦社会治安突出问题,审结杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪案件,以及盗窃、抢夺等多发性犯罪案件504件,确保人民生命财产安全。严惩危害清远社会稳定和经济发展的涉黑恶犯罪,审结周有德等29人涉黑案、徐豹等33人涉恶传销团伙案。全年共审结涉黑涉恶案件21件,依法判处被告人268人,其中判处五年以上有期徒刑125人,重刑率达46.6%。依法严惩黑恶势力“保护伞”案件2件,保持打击黑恶势力犯罪的高压态势。坚决扫除黄赌毒等丑恶现象,审结黄赌毒犯罪案件438件,维护社会治安稳定。坚持“打虎”与“拍蝇”并重,依法审理原英德市委副书记巫永康等职务犯罪案件90余件,营造良好政治生态。严惩传销、电信网络诈骗等侵财类犯罪,审结涉案金额高达1670多万元的莫建锋等32人电信诈骗案,有力保护人民群众财产安全。

努力营造良好营商环境。审结民商事案件30131件,同比增长10.19%加强产权司法保护,出台《清远市中级人民法院关于切实加强产权司法保护的实施意见》,审结涉民间借贷、互联网金融等纠纷案件6078件,涉知识产权纠纷案件183件,维护规范有序、公平竞争的市场环境,促进民营经济健康发展。构建亲清新型政商关系,制定《清远市中级人民法院关于推动构建新型政商关系的实施意见(试行)》,院长及班子成员带队走访民营企业家,党支部进企业开展普法讲座,帮助企业排查化解法律风险。推进执行案件移送破产审查工作,出台《清远市中级人民法院关于执行移送破产程序的实施办法》,依法审理长期不能正常生产经营的僵尸企业案件20件,推动出清落后产能,优化资源配置,服务供给侧结构性改革。

大力推动政府依法行政。审结行政案件514件,力促38.72%的一审行政案件通过调解、撤诉等方式结案,化解官民矛盾。推动行政首长出庭应诉工作,市、县两级行政机关负责人出庭应诉案件119件,向行政机关发送司法建议书52份,促进行政机关健全制度、依法治理。高度关注特定利益群体诉求,加强重大敏感案件的沟通协调,做到群防群治、防范未然。在推进一审行政诉讼案件集中管辖改革后,积极回应人大代表呼声及人民群众关切,建立行政诉讼案件巡回审判制度,在清城区、清新区以外的六个县(市)设立巡回审判点,定期集中就地审理案件,切实减轻群众诉累。

全面决胜基本解决执行难执结各类案件18681件,执行到位标的金额47.1亿元,同比分别上升34.82%18.27%。市县两级基本解决执行难工作领导小组多次召开会议协调推动工作,市人大常委会表决通过《清远市人大常委会关于推进人民法院执行工作的决议》,市直各单位综合治理执行难的有关措施逐一落地,在党委政法委统一领导下,综合治理执行难新格局全面形成并发挥作用。开展南粤执行风暴专项行动, 执行威慑力明显增强,拘留失信被执行人370人次,同比增加4.3倍;罚款126人次,同比增加41倍;移送追究刑事责任13件,同比增加5.5倍。加强失信曝光及失信惩戒力度,通过官方微信、户外广告、电视开机画面、今日头条、微信朋友圈精准推送、定制专属彩铃等方式,全方位曝光失信被执行人,并列入失信惩戒名单。其中清新法院利用微信公众号连续曝光,一批被执行人迫于压力主动到法院履行还款逾5000万元。引进清远市存量房交易计税价格评估系统,在一起金融借贷合同纠纷中,仅用四天就完成了涉案房产的评估工作,实现执行财产快速变现。全省首推执行司法救助保险模式,帮助一批因案件执行不能导致生活陷入困境的当事人缓解临时经济困难。

二、公正高效解决矛盾纠纷,营造共建共治共享社会治理格局

服务保障防范化解重大风险攻坚战。加大社会稳定风险防范力度,严惩涉枪涉爆、放火、危险驾驶等危害公共安全犯罪案件904件,依法妥善审理“4·24特大纵火案”,增强人民群众安全感。围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务,严厉打击非法集资等涉众型经济犯罪案件,全力避免区域性风险和群体性事件。加强对风险投资、房地产纠纷案件研判,审结涉房地产纠纷案件4518件,保障经济、金融良性健康发展。依法妥善处理容易引发、激化社会矛盾民事行政案件,在鸿基家电清场执行行动中,认真研判潜在风险,做足做细前期准备工作,制定多个清场方案,并邀请人大代表现场见证,最终顺利完成清场行动。

服务保障扶贫攻坚战。严厉打击扶贫领域职务犯罪,依法严惩挪用扶贫资金、救灾款物等犯罪案件,确保扶贫攻坚有序推进。依法妥善审结农村土地流转、集体土地征收、城镇建设等相关案件984件,为乡村振兴战略顺利实施创造有利条件。深入挂扶点连州市瑶安乡新九村、丰阳镇朱岗村开展精准扶贫工作,加强沟通协调,坚持项目推动,突出产业扶贫,共投入扶贫资金260多万元。加强对三连一阳法院的工作指导,在资金装备、业务指导、法官培训等方面给予倾斜支持,帮助北部地区法院提升司法能力,为地方经济社会发展提供更有力司法服务和保障。

服务保障污染防治攻坚战。审结涉环境资源案件789件,积极探索污染防治审判工作方法和经验,全面筑牢绿色生态司法保护防线。在南岭森林保护区一案中,市法院创新性提出生态修复赔偿金保底金额兜底条款,创设生态修复执行监管人制度和生态修复效果第三方评价机制,获得涉案各方和专家学者的一致肯定。在清新浸潭垃圾填埋场公益诉讼案件中,清新法院将涉案垃圾场封场整治现状图插入判决书正文,让社会公众直接了解浸潭镇政府所采取的一系列整治措施,并持续跟进监管保护情况。目前两地复绿效果明显,社会反响良好。

服务保障和改善民生。加强对婚姻家庭、邻里纠纷案件的调解工作,促使46.15%的案件以调解撤诉方式结案,维护和谐睦邻友好关系。加强对涉及就业、教育、医疗、社保、住房等涉民生案件的审理,妥善处理上述领域纠纷案件6396件,切实为群众排忧解难。深入开展治欠保支行动,审结劳动争议纠纷案件1203件,加大涉外来务工人员讨薪案件执行力度,保护劳动者合法权益。加强人民法庭建设,开展人民法庭工作调研,充分借助村(居)委会、人民陪审员的力量和优势,调解各类案件1329件,积极营造小事不出村、大事不出镇的综治格局。全面推进司法公开,完成全市法院诉讼服务中心和官方网站的升级改造,全年开展网络庭审直播880场次,网上公开裁判文书 43839份,组织普法活动400多场次,普法对象超6万人次,市法院官方网站年点击量突破32万人次,荣获“2018年度中国优秀政法网站荣誉称号,司法公开的广度不断拓宽。

三、深入推进司法体制综合配套改革,提升人民群众司法获得感

加强改革工作总结部署。全面梳理总结司法改革情况,形成《清远法院司法体制改革文件汇编》。贯彻落实市委、省法院关于全面深化改革的部署要求,提出全市法院2018年的改革重点推进项目,结合“大学习、深调研、真落实”活动,将司改重点推进项目纳入党组重点调研课题,实行边总结、边学习、边部署、边落实,推动司改工作不断纵深发展。

推进司法责任制不断落实。根据省法院统一部署,积极开展2018年法官入额遴选和初任法官遴选工作,新遴选7名员额法官和14名初任法官。制定《清远法院择优选升三级高级、四级高级法官工作规程》,择优推荐选升二级高级法官1人、四级高级法官3人。推进审判辅助人员职务序列改革,审查确认145名法官助理和75名书记员身份,进一步明晰岗位职责。推进基层法院内设机构改革,相关改革方案已全部完成并上报省法院,待审批后即可实施。

推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革。认真贯彻落实庭前会议、排除非法证据、法庭调查三项规程,加强与司法行政部门的沟通协调,按照诉讼证据出示在法庭、案件事实查明在法庭、诉辩意见发表在法庭、裁判结果形成在法庭的改革要求,确保审理的每一起刑事案件,每一名被告人均有执业律师担任辩护人,实现刑事案件律师辩护全覆盖。

推进多元化解机制改革。全面总结蓝榕概调解工作室品牌经验,在全市法院建立矛盾纠纷多元调解室24个,推动多元化解机制落实、落细。其中,市法院矛盾纠纷多元调解工作室与人行清远中心支行建立金融消费纠纷诉调对接机制,快速化解相关纠纷。清城法院成立婚调委,加强婚姻家事案件调解工作。

四、切实加强过硬队伍建设,推进全面从严治党向纵深发展

加强党的全面领导。召开全院干警大会、党组中心组学习会、党支部学习会,组织开展主题党日、演讲比赛等活动,推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神进党课、进网络、进法庭。召开专题民主生活会,坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响,严肃党的政治纪律和政治规矩,把坚持党的全面领导,坚持正确政治方向贯彻到全市法院决定重大决策、部署重大任务、落实重大工作当中。

加强政治思想建设。开展纯洁政法队伍,建功扫黑除恶主题警示教育、勇担复兴大任,争当时代新人知识竞赛等活动,推进两学一做常态化制度化。落实中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,组织党务干部和优秀党员到贵州遵义开展党性锤炼,组织两级法院全体干警到中国人民大学苏州研究生院进行集中培训,提高队伍整体素质。一年来,全市法院获全国、省、市各类表彰71人次,其中佛冈法院被评为全国优秀法院;英德法院司法警察大队被评为全国法院司法警察先进集体;连山法院政工科长罗代辉被评为全国法院先进个人;市法院刘永戈法官获全国法院环境资源优秀裁判文书评选活动三等奖清新法院陈桂清法官获第六届全国法院行政审判优秀业务成果评选三等奖。

提升基层党组织的组织力。贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,制定《清远市中级人民法院基层党组织组织力提升工程工作计划》,全面加强基层党组织建设。按照支部建在连上要求,结合机关党委换届和内设机构改革进展情况,及时调整优化基层党组织设置,使业务建设和基层党组织建设同步推进。

推进党风廉政建设。市法院院长与班子成员、班子成员与各部门负责人层层签订《2018年党风廉政建设责任书》,全面落实各层级领导干部主体责任。出台《清远市中级人民法院关于内外部干预、过问案件信息登记的若干意见(试行)》,确保法官依法独立公正行使审判权。严格执行一案双查规定,严肃问责违纪违法人员,把履行从严治党责任情况作为全市法365bet提款问题班子和领导干部综合考核的重要内容,作为评先评优、选拔任用、管理监督、激励约束的重要依据,切实夯实主体责任。

五、自觉接受人大政协监督,汇聚推动法院发展的强大合力

增强接受监督意识。把沟通联络工作作为两级法院“一把手工程”,明确由“一把手”安排部署,主动向代表委员通报工作,认真听取意见建议,积极争取监督支持。全年共邀请代表委员开展各类视察活动96场次,集中座谈57次,联络各级代表委员563人次,同比分别上升27%,40%和51%。完成对驻清5名全国人大代表、31名省人大代表全覆盖联络工作。

健全联络工作机制。针对代表工作性质、职业特点和实际情况,尤其是新履职和连任代表对法院工作熟悉程度不同,及时调整联络工作侧重点,以多种形式,从多个角度,全方位展示法院工作。充分运用法院一网双微等自媒体和报纸、电视等传统媒体,全面宣传法院审判执行重点工作,积极营造良好舆论氛围。每季度向代表印送《工作通报》,供驻清全国、省和市人大代表履职参考。

创新联络方式方法。紧紧围绕最高法院和省法院部署的决胜基本解决执行难、扫黑除恶专项斗争等重点工作,以及代表委员关注焦点、履职需求等,策划开展代表委员法院行活动。124日,27名在清全国、省人大代表受邀走进法院执行指挥中心,通过视频连线见证执行现场,听取省、市两级法院工作汇报,并提出意见和建议。

加强建议、提案办理工作。全年共收到代表意见建议63条,委员提案9件,全国代表关注案件2件,省代表关注案件1件,全部按时处理回复,实现了提案意见按时答复率100%,代表委员对办理工作满意度100%。清远法院代表委员联络工作得到省法院高度肯定并在全省推广。

各位代表:全市法院过去一年成绩的取得,得益于市委的正确领导,得益于市人大及其常委会的依法监督,得益于市政府、市政协及社会各界的大力支持,得益于各位代表、委员的关心支持。在此,我代表全市法院表示衷心感谢崇高敬意!

我们也清醒地认识到,全市法院工作中还存在不少问题和困难:一是未结案件数量多,化解矛盾纠纷面临的形势严峻,法官办案压力大;二是司法能力与人民群众日益增长的司法需求还有一定差距,司法水平有待进一步提升;三是司法体制综合配套改革、信息化建设需加快推进;四是从严管理、从严监督仍存在薄弱环节,全面从严治党、从严治院有待进一步加强等等。接下来,我们将继续在各级人大和人大代表的关心、监督和支持下,坚持问题导向,逐项研究落实,努力加以解决,不断开创全市法院各项工作新局面。

 

2019年工作安排

 

2019年,全市法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大及其历次全会精神,认真学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神,按照市委七届八次全会决策部署和本次大会决议,紧紧围绕努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义总目标,坚持司法为民公正司法,深化司法体制综合配套改革,全面加强过硬队伍建设,深入推进平安清远、法治清远建设,为打造粤东西北地区融湾先行市、全省乡村振兴发展示范区,推动清远高质量发展提供更加有力的司法服务和保障。

一是要在加强党的领导和党的建设上有新作为。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。要旗帜鲜明讲政治,牢固树立四个意识,坚定四个自信,坚决做到两个维护,确保党中央决策部署在人民法院不折不扣贯彻落实。要牢牢坚持党对法院工作的绝对领导,坚定战胜各种风险挑战的信心和决心,坚定不移走中国特色社会主义法治道路。要紧紧围绕大局服务,加强统筹谋划,不断完善工作举措。要切实加强意识形态阵地建设,坚决维护意识形态安全。

二是要在服务保障市委重大战略部署上有新作为。要充分发挥审判职能作用,围绕中心、服务大局,为打好防范化解重大风险攻坚战提供有力司法服务和保障。要牢固树立总体国家安全观,深入推进扫黑除恶专项斗争,切实防范化解经济金融风险和社会稳定风险,坚决维护国家安全和社会大局稳定。要坚决贯彻落实党中央关于毫不动摇支持民营经济和中小企业发展的决策部署,加大产权司法保护力度,服务保障经济高质量发展。要创新发展新时代枫桥经验,完善多元化纠纷解决机制,积极参与社会治理。要妥善化解案件审判执行中隐含的风险,严格规范司法行为,加强分析研判,全力做好矛盾疏导化解、舆论引导,维护社会和谐稳定。

三是要在深化司法体制改革上有新作为。要深入学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神,不断健全法官员额制,稳妥推进法院内设机构改革,完善司法权力运行机制,全面落实司法责任制。继续深化立案登记制、以审判为中心的刑事诉讼制度、行政案件集中管辖、多元化纠纷解决机制等改革,进一步深化和巩固改革成果,推动平安法治清远建设。加快推进智慧法院建设,构建人力和科技深度融合的司法运行新模式。

四是要在主动接受社会各界监督上有新作为。要健全完善代表联络机制,实行联络工作院长负责制,确保每位代表都有定向联络负责人,架起沟通桥梁,形成长效机制。要重视人大代表的建议办理工作,认真办理代表意见建议和关注事项,认真倾听群众呼声,积极回应社会关切,不断改进工作,切实增强人民群众对审判执行工作的获得感。要创新形式加大宣传力度,加强与新闻媒体沟通,充分运用法院自媒体开展全媒体直播活动,让群众直观感受审判执行工作成效。

五是要在锻造忠诚、干净、担当法院队伍上有新作为。要深入推进两学一做学习教育常态化制度化,精心组织,创新形式,深入学习贯彻党的十九大精神,学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神,把学习活动不断引向深入。要坚持从严治院和从优待警相结合,严格管理和人文关怀相结合,落实全面从严治党要求,持之以恒正风肃纪,切实加强对干警的教育、管理、监督和履职保障,为干警全身心投入工作创造良好环境。要深入开展向先进典型学习活动,发挥典型引领作用,教育引导干警筑牢理想信念,增强履职本领,努力建设一支过硬法院队伍。

各位代表:新的一年,我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神,进一步增强责任感、使命感,不忘初心、牢记使命,围绕中心、服务大局,为推动清远实现高质量发展作出新的、更大的贡献。

 

附件:1.全市法院2018年主要审判执行工作数据图

2.《清远市中级人民法院工作报告》有关用语说明

3.扫黑除恶专项斗争工作图示

4.决胜基本解决执行难工作图示

5. 工作报告动画二维码

 

 

 

 

 

 

附件1

全市法院2018年主要审判执行工作数据图

 

 

 

 

 

 

附件2

 

《清远市中级人民法院工作报告》

有关用语说明

    

【周有德等29人涉黑案】以周有德、苏建平、苏建华等人为首的涉黑组织,通过殴打、恐吓、威胁等手段,多次实施违法犯罪活动,不断扩大势力范围,逐渐形成骨干成员固定、层级结构明确、人数众多、势力庞大,在当地具有重大影响的黑社会性质组织。该组织以暴力为基础,通过拉拢、腐蚀国家机关工作人员,有组织地实施违法犯罪活动;通过开设赌场、敲诈勒索、非法采矿等多种手段,非法聚敛财产;该组织为非作恶,欺压残害群众,严重破坏了英德的经济、社会生活秩序。法院经审理认为,以周有德、苏建平、苏建华为首的黑社会性质组织实施的违法犯罪事实多达45宗,致一人死亡、一人重伤、五人轻伤、一人轻微伤。法院以组织、领导黑社会性质组织罪、故意伤害罪、抢劫罪、寻衅滋事罪、敲诈勒索罪、聚众斗殴罪、开设赌场罪、破坏生产经营罪、非法持有枪支罪、容留他人吸毒罪、非法采矿罪、窝藏罪,数罪并罚,判处周有德有期徒刑二十五年,剥夺政治权利五年,并处没收个人全部财产;判处苏建平有期徒刑二十四年,剥夺政治权利三年,并处没收个人全部财产;判处苏建华有期徒刑二十四年,剥夺政治权利三年,并处没收个人全部财产。其余被告人被判处有期徒刑十五年至一年六个月不等的刑罚,并处罚金。

【徐豹等33人涉恶传销团伙案】2016年以来,徐豹、王应明纠集梁荣继等多人,先后加入非法传销组织天津天狮生物发展有限公司,流窜到多地,以男女交友、介绍工作等名义,将被害人诱骗至出租屋内,通过语言恐吓、殴打、威逼、非法拘禁等暴力手段,劫取被害人的手机、现金、银行卡等,再通过暴力手段胁迫被害人交出银行卡、微信、支付宝密码,再利用转账、取现、网上购物、网上借贷、套现等方式劫取被害人钱财。经法院审理查明,以徐豹、王应明为核心的恶势力犯罪集团共实施了23起抢劫、18起非法拘禁犯罪行为。法院经审理后认为,被告人徐豹、王应明等33人无视国家法律,通过恐吓、殴打被害人,逼迫被害人骗取家属汇款等手段,对被害人实施抢劫、非法拘禁等犯罪行为。该组织目的明确,属于恶势力犯罪集团,获取非法利益,数额巨大,其行为构成抢劫罪、非法拘禁罪。依法判处被告人徐豹有期徒刑十七年零六个月,并处罚金6万元;其余30名被告人被判处有期徒刑十七年零三个月至二年不等,并处罚金。

【莫建锋等32人电信诈骗案】2015年起,被告人莫建锋分别在广州市和清远市注册成立多家生物科技公司,打着科技推广应用服务的幌子,注册一批微信新账号,并雇佣一批年轻女性担任微信联系人员,通过广加好友,微信聊天等方式物色猎物,实施钓鱼诈骗。20166月至20174月期间,该犯罪集团通过上述方式,先后诈骗了分布全国各地的近180名受害人钱款共16793799元。法院经审理后认为,莫建锋等32名被告人结伙以非法占有为目的,利用互联网网络平台,采取虚构事实、隐瞒真相的方法,对不特定多数人实施诈骗,其行为均已构成了诈骗罪。依法判处被告人莫建锋有期徒刑15年,并处罚金 160万元,其余31人均被认定犯诈骗罪,分别被判处有期徒刑12年到13个月不等,并处罚金。

【行政巡回审判点】201671日,按照上级法院统一部署,清远法院推行行政诉讼集中管辖改革,将原属各基层法院管辖的行政诉讼案件全部集中由清新法院管辖。为减轻异地县(市)当事人的诉讼成本,及时妥善化解行政矛盾纠纷,清新法院创新审判方式,积极探索行政案件巡回审判机制,在清城区、清新区以外的六个县(市)设立了巡回审判点,定期集中审理行政案件,避免当事人诉累。

【执行司法救助保险】由法院与保险公司分别签订《执行悬赏保险协议》、《执行救助保险服务合作协议》,在全省首推执行悬赏保险执行救助保险新模式。其中执行悬赏公告发出不足一个月,即有一宗涉案金额近百万元执行案件的被执行人自动履行债务。执行救助保险推出后,救助力度不断加大,有效缓解申请执行人因案件执行不能所导致的生产生活困境。

【执行不能】由于当事人客观上不具备履行生效法律文书所确定义务的能力(也就是被执行人没有财产可供执行),而导致无法查扣到被执行人财产的情形。当然,执行不能不等于执行到此为止。因为被执行人此时无履行能力,不代表以后都无履行能力。对于执行不能的案件,法院可以裁定终结本次执行程序。在终结本次执行程序的5年内,执行法院每隔一段时间都会通过执行网络查控系统查询一次被执行人的财产。符合恢复执行条件的,执行法院将依职权主动恢复执行。申请执行人如发现被执行人有可供执行的财产,也可以随时申请恢复执行。

“4·24特大纵火案2018423日晚,被告人刘纯露在英德市英城茶园路的一娱乐厅(KTV)唱歌喝酒。期间,因向一女服务员张某表白遭拒,心生怨恨,随后又在与邓某明谈买卖灵芝生意时被邻座的邓某某打岔而导致交易不成,心生恼怒,扬言要放火烧掉KTV24日凌晨030分许,刘纯露将其停放在KTV一楼大厅的自用摩托车输油管拔掉,致油箱内的大量汽油流向地面,并用打火机点燃地面上的汽油。火势迅速蔓延至KTV整个大厅,将大厅及门口的木门、摩托车等物品引燃,致在该KTV二楼、三楼的18人因吸入高温浓烟后一氧化碳中毒死亡,另有4人被消防人员救出。201842410时许,刘纯露被公安机关抓获归案。法院经审理后认为,被告人刘纯露故意放火,造成18人死亡、1人重伤、2人轻伤及他人财物重大损失的严重后果,其行为已构成放火罪,并造成严重危害后果,性质极其恶劣,罪行极其严重,经审判委员会讨论,依法应对其适用死刑。一审宣判后,被告人刘纯露提出上诉,本案目前尚未生效。

【南岭森林保护区公益诉讼案】201010月开始, 广东南岭森林景区管理公司在未取得环境影响评价审批的情况下,在南岭森林保护区炸山修路,致使老蓬段至石坑崆路段植被遭到严重破坏,进而导致南岭部分濒危动植物的小种群现象甚至可能局部灭绝,对生态环境产生了难以弥补的损害。为此,北京自然之友等环保组织向清远中院提起环境公益诉讼。在审理过程中,双方激烈交锋,经过法院长达4小时的主持,该案最终得以调解。被告景区公司同意至少支付500万元用于老蓬至石坑崆公路的生态修复和自然保护区内的其他生态治理,并且确保在20194月前完成涉案公路的生态修复工作。目前复绿效果明显,预计两年内被破坏地区森林覆盖率将恢复60%以上。

【垃圾填埋场公益诉讼案】2004年,清远市清新区浸潭镇人民政府在未经土地规划审批和环保验收的情况下,租用了该镇18.42亩山地(现属于浸潭镇白花村委会管辖)用于倾倒、填埋垃圾。此后12年间,大量的生活垃圾不断被送往白花填埋场填埋,污染了当地自然环境,也影响了当地居民的生活。201610月浸潭镇人民政府对该填埋场实施了封场措施。因认为封场后仍有垃圾渗滤液渗透的可能,检察机关遂向清新区人民法院提起行政公益诉讼。20173月,清新法院作出判决,确认被告清远市清新区浸潭镇人民政府在20167月前建设、使用清远市清新区浸潭镇白花垃圾填埋场的行政行为违法;责令被告浸潭镇人民政府在封场复绿之后,仍然需要对垃圾场进行持续的监测,以防止垃圾场对周边环境再次造成污染。法院判决后,联合电视台、报社等新闻媒体持续跟进监管环境整治情况。目前封场复绿一年多,整治效果良好,昔日村口垃圾场已变成山间绿茵地。

 

 

附件3

扫黑除恶专项斗争工作图示

 

 

 

 

 

 附件4

决胜“基本解决执行难”工作图示

    

 

 

 

附件5

 

 

 

届人大次会议秘书处          2019117日印

 

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